Publicación: Análisis de las políticas públicas y programas dirigidos a la Población Adulta Mayor “Programa Centro Vida, analizando la Gestión pública en Villa Rica Cauca”
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Resumen en español
El proyecto de investigación que se presenta, pretende analizar el programa local “Centro Vida” del Municipio de Villa Rica Cauca, como parte fundante de la Política Pública Municipal para la atención integral del Adulto Mayor. El análisis describe, desde la concepción de Política Pública como proceso de acción estatal, la gestión pública del Municipio frente a su intervención para mejorar las condiciones del adulto mayor en Villa Rica Cauca, enfatizando en el proceso de implementación del programa y la política pública. La investigación concluye que, el Programa Centro Vida, dirigido a la población Adulto Mayor del Municipio de Villa Rica, es un programa que prioriza la administración Municipal, como eje de la política Pública, lo anterior es necesario establecerlo, porque al definirse como eje fundamental de la Política, implica la apuesta de la administración en tiempo, recursos y procesos para atender las problemáticas de los adultos mayores. Sin embargo, el proceso como parte integral de la Política, lleva poco tiempo en la fase de implementación, sus acciones no se han desarrollado completamente, las herramientas e instrumentos que plantea en el diseño del plan operativo, aún no están generando los efectos o impactos en la población atendida y en cuanto a la gestión pública, la Política Pública local se determina como relevante, en la medida en que la población está siendo atendida y por lo tanto está cubriendo algunas de las necesidades de los Adultos Mayores. El municipio de Villa Rica, es de los pocos Municipios del Norte del Cauca que cuenta con una Política Pública local, un programa nacional y dos programas locales, por lo tanto, los Adultos Mayores, reciben atención e intervención del Estado y de la Administración local para contribuir a mejorar las situaciones que atraviesan. El marco de análisis teórico conceptual, se centró en los planteamientos de Subirats, Knoepfel, Larrue y Varone (2008), quienes determinan un modelo de acercamiento a las Políticas Públicas y los programas administrativos. La metodología cualitativa utilizada en la investigación, en conjunto con las técnicas utilizadas, entrevistas semi estructuradas, revisión documental y grupo focal, permitieron comprender la realidad social del proceso de implementación del Centro Vida dirigido a la población Adulto Mayor del Municipio de Villa Rica (Cauca), desde diferentes visiones (la Administración, ejecutores del programa, beneficiarios y no beneficiarios), lo que permitió, desde la correlación entre técnicas, actores y “Programa Centro Vida, analizando la Gestión pública en Villa Rica Cauca” acercamiento teórico, describir la intervención del Estado y la gestión Pública desde un enfoque de política. La relación de la intervención y la implementación estatal con individuos caracterizados por su proceso vital como grupos de atención de la política y como actores de la política, es fundamental a la hora de pensar desde el trabajo social, lineamientos, propuestas, enfoques y, por qué no, modelos, que dinamicen la acción en lo social concreta para el Adulto mayor desde lo individual y lo colectivo.
Resumen en inglés
The research project presented aims to analyze the local program "Centro Vida" of the Municipality of Villa Rica Cauca, as a founding part of the Municipal Public Policy for the comprehensive care of the Elderly. The analysis describes, from the conception of Public Policy as a process of state action, the public management of the Municipality as opposed to its intervention to improve the conditions of the elderly in Villa Rica Cauca, emphasizing the process of program implementation and public policy. The research concludes that the Center Life Program, aimed at the elderly population of the Municipality of Villa Rica, is a program that prioritizes the municipal administration, as the axis of public policy, the above is necessary to establish it, because by defining itself as a fundamental axis of the Policy, implies the commitment of the administration in time, resources and processes to address the problems of the elderly. However, the process as an integral part of the Policy takes little time in the implementation phase, its actions have not been fully developed, the tools and instruments it proposes in the design of the operational plan, are not yet generating the effects or impacts in the population served and in terms of public management, the local public policy is determined to be relevant, insofar as the population is being attended and therefore is covering some of the needs of the elderly. The municipality of Villa Rica, is one of the few Municipalities of Northern Cauca that has a local Public Policy, a national program and two local programs, therefore, Older Adults receive attention and intervention from the State and local Administration to help improve the situations they go through. The framework of conceptual theoretical analysis focused on the approaches of Subirats, Knoepfel, Larrue and Varone (2008), who determine a model of approach to Public Policies and administrative programs. The qualitative methodology used in the research, together with the techniques used, semi-structured interviews, documentary review and focus group, allowed to understand the social reality of the implementation process of the Life Center aimed at the elderly population of the Municipality of Villa Rica (Cauca ), from different perspectives (the Administration, executors of the program, beneficiaries and non-beneficiaries), which allowed, from the correlation between techniques, actors and theoretical approach, to describe State intervention and Public management from a policy approach. The relationship of the intervention and the state implementation with individuals characterized by their vital process as attention groups of the policy and as actors of the policy, is fundamental at the time of thinking from the social work, guidelines, proposals, approaches and, for what not, models that dynamize action in the concrete social for the elderly from the individual and the collective.